党的二十大报告指出：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，站在人与自然和谐共生的高度谋发展”，赋予了资源环境审计新使命和新任务，石嘴山市资源环境审计人要深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极推动生态文明建设，践行绿色发展理念，全面落实中央、自治区党委和市委中国体育彩票app下载生态文明建设的各项决策部署，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，着力解决资源环境领域的突出问题、加快推进生态文明建设领域治理体系和治理能力现代化的目标，充分发挥资源环境审计在服务生态文明建设中的监督和保障作用，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。
一、资源环境审计要服务于推动“中国式现代化”
中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。中国式现代化的要求是坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。宁夏第十三次党代会也提出了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的战略任务。
因此，面向新使命要努力探索资源环境审计现代化道路，一要实现审计队伍的现代化，建立资源环境审计人才培养体系。要以习近平总书记在中央审计委员会上提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”精神为指导，出台专门措施加强资源环境审计的人才队伍建设。通过集中培训、以审代训、网络教学等多种方式，周期性轮训全市从事资源环境审计的人员，提升专业水平。二要实现审计技术的现代化，建立资源环境审计现代技术体系。提升运用大数据审计方法查核问题、评价判断和宏观分析的能力，奠定权威高效审计监督体系的科技基础。广泛使用地理信息数据和处理技术，如应用GPS、GIS、ARCGIS、航拍、卫星遥感影像、谷歌地球软件等技术，开展土地、矿产、森林等领域的审计；充分利用环境监测技术，如运用环保部门的污染源在线监测技术开展水污染防治资金审计，应用烟气自动监测技术开展节能减排审计等。通过不断加大数据分析和运用力度，不断提高审计效率和质量，提升审计监督效能。三要实现审计制度的现代化，建立资源环境审计制度体系。根据目前资源环境审计整改中存在的突出问题，进行分类研究，从生态系统修复的客观规律出发建立有效的整改机制。加强与污染防治攻坚战成效考核、生态环保督察、节能减排目标责任评价考核、政府向同级人大报告环保工作、环境信息公开、公众参与等制度之间的协同，发挥制度合力，扩大审计结果的影响力。
二、资源环境审计要服务于推进高质量发展
习近平总书记要求宁夏努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，提出了“三个着力”的战略性部署，明确了坚持不懈推动高质量发展、推动改革开放取得新突破、抓好生态环境保护等重点工作，这是宁夏发展的战略任务。我们要牢记习近平总书记的嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以先行区建设为牵引，推动高质量发展实现新突破，持续深化供给侧结构性改革，着力破解经济发展的深层次问题。加快产业转型升级，加快新旧动能转换，集中资源打造特色优势产业，推进互联网、大数据、人工智能同产业发展深度融合，统筹推进产业基础高级化与产业链现代化，加快构建具有宁夏特色的现代产业体系。
因此，面向新使命要深入开展研究性资源环境审计，一要算好“经济账”，紧盯公共资金管理使用。聚焦二十大报告提出的生态文明建设的各项举措，针对污染防治资金、能源及新能源资金，“双碳”资金、生态修复资金，坚持从财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手，促进深化财税体制改革，提高部门预算管理水平，提高财政支持和保障能力。二要把好“项目关”，要紧盯重大项目建设。针对生态文明建设领域的污染防治项目、节能项目，碳减排及碳汇项目、重大生态工程，扎实开展重大工程项目审计，重点关注规划推进、项目建设管理、招投标等关键环节，以及资金管理使用、工程质量安全等重点内容，促进投资有效落地、提高资金绩效。三要把好“政策关”，要紧盯生态文明建设政策落实。紧扣政策举措落地见效精准发力开展审计，把煤炭资源、新能源、碳汇资源、生物多样性资源相关政策举措的贯彻落实情况，作为政策落实跟踪审计的重要内容，推动相关政策措施和决策部署在石嘴山落地见效。四要算好“政治账”，深化领导干部自然资源资产离任审计。将重大政策落实、生态环保效益、人民群众获得感以及人民生活品质等方面内容纳入领导干部自然资源资产离任审计评价体系，拓展审计监督广度和深度，着力发挥审计“治已病、防未病”作用。
三、资源环境审计要服务于促进绿色发展
习近平总书记在2021年的中央经济工作会议上强调：绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务，能源结构、产业结构调整不可能一蹴而就，更不能脱离实际。如果传统能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基础上，就会对经济发展和社会稳定造成冲击。减污降碳是经济结构调整的有机组成部分，要先立后破、通盘谋划。
因此，面向新使命要积极稳妥推进能源革命和“双碳”审计，党的二十大报告指出，我们要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系。资源环境审计要聚焦我市企业绿色发展，重点关注产业、能源结构调整优化，绿色低碳循环发展等方面政策是否得到有效落实，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区贡献审计智慧和力量。
“蓝图已经绘就，号角已经吹响”，我们正阔步迈向中国式现代化新征程，美丽中国的新画卷正在徐徐展开。石嘴山市资源环境审计人将认真学习贯彻党的二十大精神，以推动建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为指引，依法履职尽责，不断加大资源环境审计力度，助力我市打好蓝天、碧水、净土保卫战，助推我市绿色发展，切实以环境的“高颜值”推动经济发展的“高素质”，让“生态得绿，人民得利”成为常态。（石嘴山市审计局??张蕊倩）
